Kurz gesagt
Diese BFSG-Checkliste fasst zusammen, was für Angebote nach dem 28. Juni 2025 gilt: Onlineshops und andere Websites und Apps, über die Verbraucher Verträge abschließen, müssen barrierefrei sein (§ 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG). Die konkreten Anforderungen regelt die Verordnung zum BFSG (BFSGV); als technischer Maßstab gilt in der Praxis die Norm EN 301 549 mit den Kriterien der WCAG auf Stufe AA. Ausgenommen sind Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten: weniger als zehn Beschäftigte und höchstens 2 Mio. € Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme (§ 3 Abs. 3, § 2 Nr. 17 BFSG).
Das Wichtigste in Kürze
- Das BFSG gilt für Produkte, die nach dem 28. Juni 2025 in Verkehr gebracht werden, und für Dienstleistungen, die nach diesem Tag für Verbraucher erbracht werden (§ 1 Abs. 2 und 3 BFSG).
- Betroffen sind vor allem Onlineshops und Buchungsstrecken für Verbraucher. Reine B2B-Angebote fallen nicht darunter.
- Kleinstunternehmen sind nur bei Dienstleistungen ausgenommen. Wer Produkte wie Computer, Smartphones oder E-Book-Reader verkauft, hat Händlerpflichten unabhängig von der Größe.
- Neben der Technik ist eine Pflicht leicht zu übersehen: Du musst in Deinen AGB oder an anderer deutlich wahrnehmbarer Stelle erklären, wie Dein Angebot die Anforderungen erfüllt (§ 14 Abs. 1 Nr. 2 BFSG mit Anlage 3).
- Verstöße kontrolliert die Marktüberwachung. Das Bußgeld beträgt bis zu 100.000 €, wenn Du eine nicht barrierefreie Dienstleistung anbietest (§ 37 Abs. 1 Nr. 8, Abs. 2 BFSG).
Inhalt
- Bin ich vom BFSG betroffen? Der 2-Minuten-Check
- Die BFSG-Checkliste: 30 Prüfpunkte zum Abhaken {#checkliste}
- Prioritäten: Was Du zuerst angehen solltest
- Barrierefreiheitserklärung: Was in die Pflichtinformationen gehört
- Barrierefreie Website testen: Tools im Überblick
- Overlay-Widgets: Warum ein Plugin allein nicht reicht
- BFSG-Strafen: Was bei Verstößen droht
- Zeitplan und Übergangsfristen
- Häufige Fragen
Bin ich vom BFSG betroffen? Der 2-Minuten-Check
Kläre zuerst, ob das Gesetz für Dich gilt. Vier Fragen reichen für eine erste Einordnung.
Wer vom BFSG betroffen ist
Für Website- und Shopbetreiber ist eine Kategorie entscheidend: Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr (§ 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG). Das sind digitale Dienste, die über Websites oder Apps angeboten und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden (§ 2 Nr. 26 BFSG).
Typisch sind Onlineshops für Privatkunden, Buchungsportale, Abo-Abschlüsse über die Website und Apps, über die Verbraucher bestellen. Daneben nennt das Gesetz etwa Telekommunikation, Bankdienstleistungen, E-Books und Personenbeförderung (§ 1 Abs. 3 Nr. 1 bis 4 BFSG).
Reine Unternehmenswebsite ohne Shop: Eine Website, die nur informiert und über die kein Vertrag mit Verbrauchern zustande kommt, ist nach dem Wortlaut keine Dienstleistung im elektronischen Geschäftsverkehr. Mit einem Buchungs- oder Bestelltool ändert sich die Einordnung.
Ausnahmen vom BFSG
| Ausnahme | Was sie bedeutet | Fundstelle |
|---|---|---|
| Kleinstunternehmen mit Dienstleistungen | weniger als zehn Beschäftigte und Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme höchstens 2 Mio. €; gilt nur für Dienstleistungen, nicht für Produkte | § 3 Abs. 3, § 2 Nr. 17 BFSG |
| Angebote nur für Unternehmer | das Gesetz erfasst Dienstleistungen für Verbraucher | § 1 Abs. 3, § 2 Nr. 4 BFSG |
| Ältere Medien und Dokumente | aufgezeichnete Videos und Audios sowie Dateien von Büroanwendungen (etwa PDF), die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden | § 1 Abs. 4 Nr. 1 und 2 BFSG |
| Archive | Inhalte, die nach dem 28. Juni 2025 weder aktualisiert noch überarbeitet werden | § 1 Abs. 4 Nr. 5 BFSG |
| Inhalte Dritter | Inhalte, die Du weder finanzierst noch entwickelst noch kontrollierst | § 1 Abs. 4 Nr. 4 BFSG |
| Online-Karten | wenn wesentliche Informationen bei Navigationskarten barrierefrei bereitgestellt werden | § 1 Abs. 4 Nr. 3 BFSG |
| Grundlegende Veränderung | Barrierefreiheit würde das Angebot in seinen Wesensmerkmalen verändern; Beurteilung dokumentieren, fünf Jahre aufbewahren, Behörde unterrichten | § 16 BFSG |
| Unverhältnismäßige Belastung | Beurteilung nach den Kriterien der Anlage 4, dokumentieren, mindestens alle fünf Jahre wiederholen, Behörde unterrichten | § 17 BFSG |
Wichtig: Bei Kleinstunternehmen müssen beide Voraussetzungen vorliegen, weniger als zehn Beschäftigte und zusätzlich Umsatz oder Bilanzsumme bis 2 Mio. €. Und die Ausnahme gilt nur für Dienstleistungen. Wie Teilzeitkräfte bei den zehn Beschäftigten zählen, regelt das Gesetz nicht ausdrücklich.
Auf die §§ 16 und 17 kannst Du Dich nicht pauschal berufen, Du brauchst eine dokumentierte Beurteilung (bei § 17 ohne Unterrichtungspflicht für Kleinstunternehmen, § 17 Abs. 5 Satz 2 BFSG).
Die BFSG-Checkliste: 30 Prüfpunkte zum Abhaken {#checkliste}
Die Punkte folgen den vier Grundsätzen der BFSGV: wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust (§ 12 Nr. 3 BFSGV), ergänzt um Shop-Punkte und rechtliche Pflichten. Die Nummern in Klammern verweisen auf die Erfolgskriterien der WCAG.
Wahrnehmbar
- 1. Haben alle informativen Bilder einen Alternativtext? Screenreader lesen den Alt-Text vor, Deko-Bilder bekommen ein leeres alt-Attribut (1.1.1). Test: WAVE oder axe.
- 2. Haben Videos Untertitel und Audios ein Transkript? Gilt für Inhalte, die ab dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden (1.2.1, 1.2.2).
- 3. Sind Überschriften, Listen und Tabellen technisch ausgezeichnet? Eine fett gesetzte Zeile ist für den Screenreader keine Überschrift (1.3.1). Test: Gliederungsansicht in WAVE.
- 4. Hat Text genug Kontrast? Mindestens 4,5:1, bei großer Schrift 3:1 (1.4.3). Test: Kontrastprüfer.
- 5. Sind Bedienelemente und Grafiken kontrastreich genug? Rahmen von Eingabefeldern, Icons und Fokusrahmen mindestens 3:1 (1.4.11).
- 6. Werden Informationen nicht nur über Farbe vermittelt? Pflichtfelder nur rot zu markieren reicht nicht, ergänze Text oder ein Symbol (1.4.1).
- 7. Funktioniert die Seite bei 200 % Zoom und auf schmalen Bildschirmen? Nichts wird abgeschnitten, kein seitliches Scrollen bei 320 Pixel Breite (1.4.4, 1.4.10).
Bedienbar
- 8. Ist alles per Tastatur bedienbar? Menü, Filter, Warenkorb, Checkout (2.1.1). Test: Maus weglegen und nur mit Tab, Enter und Leertaste einkaufen.
- 9. Gibt es keine Tastaturfallen? Aus jedem Element, auch aus Pop-ups, kommst Du per Tastatur wieder heraus (2.1.2).
- 10. Ist der Fokus immer sichtbar? Ein deutlicher Rahmen zeigt, wo Du gerade bist (2.4.7). Häufiger Fehler: "outline: none" im CSS.
- 11. Ist die Reihenfolge beim Tabben logisch? Sie folgt dem Lesefluss (2.4.3).
- 12. Gibt es einen Link "Zum Inhalt springen"? So muss niemand auf jeder Seite das ganze Menü durchlaufen (2.4.1).
- 13. Sind Seitentitel und Linktexte aussagekräftig? "Hier klicken" sagt ohne Zusammenhang nichts (2.4.2, 2.4.4).
- 14. Lassen sich Zeitlimits verlängern und bewegte Inhalte anhalten? Etwa Slider, Countdown im Checkout, automatische Abmeldung (2.2.1, 2.2.2).
Verständlich
- 15. Ist die Sprache der Seite festgelegt? lang="de" im HTML, damit der Screenreader richtig ausspricht (3.1.1).
- 16. Haben alle Formularfelder sichtbare Beschriftungen? Ein Platzhaltertext im Feld ersetzt kein Label (3.3.2).
- 17. Sind Fehlermeldungen klar und hilfreich? Sie nennen das Feld und sagen, wie es richtig geht (3.3.1, 3.3.3).
- 18. Verhält sich die Seite vorhersehbar? Navigation an gleicher Stelle, kein Seitenwechsel allein durch Auswahl in einem Feld (3.2.2, 3.2.3).
Robust
- 19. Haben eigene Bedienelemente Name, Rolle und Zustand? Ein Button ist technisch ein Button, ein Aufklapper meldet "geöffnet" oder "geschlossen" (4.1.2).
- 20. Werden Statusmeldungen angesagt? Etwa "Artikel in den Warenkorb gelegt" oder "3 Ergebnisse gefunden" (4.1.3).
- 21. Funktioniert die Seite mit einem Screenreader? Test: mit NVDA oder VoiceOver einmal von der Startseite bis zur Bestellung.
Onlineshop-spezifisch
- 22. Beschreiben Produktbilder das Produkt? Alt-Text mit Produktart und wesentlichen Merkmalen wie Farbe; Bildergalerie und Zoom per Tastatur bedienbar.
- 23. Sind Filter, Sortierung und Varianten bedienbar? Größe und Farbe auswählbar per Tastatur, Auswahl wird angesagt.
- 24. Ist der Warenkorb verständlich? Mengenfelder beschriftet, "Entfernen" eindeutig benannt, Summen als Text.
- 25. Ist der Checkout barrierefrei? Felder mit Eingabezweck für das automatische Ausfüllen (1.3.5), Bestellübersicht vor dem Absenden prüfbar (3.3.4). Identifizierungs-, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen müssen wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein (§ 19 Nr. 2 und 3 BFSGV).
- 26. Sind Cookie-Banner, Chat-Widget und Captcha zugänglich? Banner per Tastatur erreichbar und bedienbar, Captcha mit Alternative. Was Du selbst einbindest und steuerst, ist in der Regel kein Inhalt Dritter im Sinne von § 1 Abs. 4 Nr. 4 BFSG.
- 27. Gibst Du Barrierefreiheits-Informationen zu den Produkten weiter? Soweit der Hersteller sie bereitstellt, müssen sie im Shop verfügbar sein (§ 19 Nr. 1 BFSGV).
Rechtliche Pflichten
- 28. Hast Du die Informationen zur Barrierefreiheit erstellt und veröffentlicht? In den AGB oder an anderer deutlich wahrnehmbarer Stelle, selbst barrierefrei (§ 14 Abs. 1 Nr. 2 BFSG, Anlage 3). Details im Abschnitt unten.
- 29. Ist Dein Kundenservice barrierefrei erreichbar? Bietest Du Hotline, Chat oder Hilfe an, müssen sie Informationen zur Barrierefreiheit über barrierefreie Kommunikationsmittel geben (§ 12 Nr. 4 BFSGV).
- 30. Dokumentierst Du Ausnahmen und Korrekturen? Beurteilungen nach §§ 16, 17 BFSG fünf Jahre aufbewahren (§ 16 Abs. 2, § 17 Abs. 2 BFSG); bei Mängeln korrigieren und die Behörde unverzüglich informieren (§ 14 Abs. 4 BFSG).
Prioritäten: Was Du zuerst angehen solltest
Zuerst kommt alles, was Menschen vom Kauf ausschließt.
| Prüfpunkt | Warum zuerst | Aufwand | Priorität |
|---|---|---|---|
| Checkout und Zahlung per Tastatur und Screenreader (8, 21, 25) | ohne funktionierenden Checkout kein Vertragsschluss | mittel bis hoch | 1 |
| Formulare mit Labels und Fehlermeldungen (16, 17) | betrifft Registrierung, Bestellung und Kontakt | gering bis mittel | 1 |
| Sichtbarer Fokus, keine Tastaturfallen (9, 10) | sonst ist die Seite ohne Maus nicht bedienbar | gering | 1 |
| Cookie-Banner (26) | das erste Element, das jeder Besucher bedienen muss | gering bis mittel | 1 |
| Informationen zur Barrierefreiheit (28) | gesetzliche Pflicht, schnell erledigt | gering | 1 |
| Kontraste (4, 5) | wirkt auf allen Seiten | gering bis mittel | 2 |
| Alt-Texte für Produktbilder (1, 22) | viele Seiten, aber gut planbar | mittel | 2 |
| Zoom und mobile Darstellung (7) | oft Theme-Frage | mittel | 2 |
| Videos mit Untertiteln (2) | nur neue Inhalte ab 28.06.2025 | je nach Menge | 3 |
Barrierefreiheitserklärung: Was in die Pflichtinformationen gehört
Das BFSG spricht nicht von einer "Barrierefreiheitserklärung", sondern von Informationen über die Barrierefreiheit. Du gibst in Deinen AGB oder auf andere deutlich wahrnehmbare Weise an, wie Deine Dienstleistung die Anforderungen erfüllt (Anlage 3 Nr. 1 BFSG). Die Angaben müssen, soweit anwendbar, mindestens enthalten:
- eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in einem barrierefreien Format
- Beschreibungen und Erläuterungen, die zum Verständnis der Durchführung der Dienstleistung erforderlich sind
- eine Beschreibung, wie die Dienstleistung die einschlägigen Barrierefreiheitsanforderungen der BFSGV erfüllt
- die Angabe der zuständigen Marktüberwachungsbehörde
Hinzu kommen die Verbraucherinformationen nach Art. 246 EGBGB. Die Informationen müssen selbst barrierefrei zugänglich sein (§ 14 Abs. 1 Nr. 2 BFSG), und Du bewahrst sie auf, solange Du die Dienstleistung anbietest (§ 14 Abs. 2 BFSG).
Wohin damit? Bewährt hat sich eine eigene Seite "Barrierefreiheit", verlinkt im Footer neben Impressum und Datenschutz, und ein Verweis darauf in den AGB. Als zuständige Behörde nennen Shops in der Regel die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) in Magdeburg.
Brauchst Du AGB, in die Du diese Angaben einbauen kannst, gibt es AGB erstellen lassen für 499 € inkl. MwSt. Welche weiteren Texte ein Shop braucht, zeigt unser Ratgeber Welche Rechtstexte braucht ein Onlineshop?.
Barrierefreie Website testen: Tools im Überblick
Automatische Tests finden nur einen Teil der Fehler. Ob ein Alt-Text sinnvoll ist oder der Checkout mit Screenreader verständlich, zeigt nur ein Test von Hand.
| Tool | Art | kostenlos | wofür |
|---|---|---|---|
| WAVE | Browser-Erweiterung | ja | fehlende Alt-Texte, Kontraste, Überschriftenstruktur |
| Lighthouse | in Chrome eingebaut | ja | schneller Überblick mit Punktwert |
| axe DevTools | Browser-Erweiterung | Grundversion ja | detaillierte Fehlerliste nach WCAG |
| Colour Contrast Analyser | Programm | ja | Kontrast einzelner Farben messen |
| NVDA | Screenreader für Windows | ja | Test des Checkouts mit Sprachausgabe |
| VoiceOver | in macOS und iOS eingebaut | ja | Test auf Mac und iPhone |
| Tastatur | ohne Software | ja | Bedienbarkeit, Fokus, Tastaturfallen |
Die Bundesfachstelle für Barrierefreiheit veröffentlicht die wichtigsten Standards und Konformitätstabellen (§ 3 Abs. 2 BFSGV) und berät Kleinstunternehmen (§ 15 BFSG).
Overlay-Widgets: Warum ein Plugin allein nicht reicht
Widgets, die eine Website per Skript "barrierefrei machen" sollen, können einzelne Einstellungen erleichtern, etwa größere Schrift. Den Aufbau Deiner Seite ändern sie nicht: Fehlende Labels oder ein Checkout, der ohne Maus nicht funktioniert, bleiben. Das BFSG verlangt, dass die Dienstleistung selbst die Anforderungen erfüllt (§ 3 Abs. 1, § 14 Abs. 1 Nr. 1 BFSG). Ein Widget kann deshalb eine Ergänzung sein, ersetzt aber nicht die Prüfung nach dieser Checkliste.
BFSG-Strafen: Was bei Verstößen droht
Marktüberwachung: Die Behörde prüft Dienstleistungen auch ohne Anlass anhand von Stichproben (§ 28 Abs. 2 BFSG). Stellt sie Mängel fest, setzt sie eine Frist zur Nachbesserung. Bessert der Anbieter nicht nach, kann sie nach erneuter Fristsetzung anordnen, das Angebot einzustellen (§ 29 BFSG).
Verbraucher und Verbände: Wer Dein Angebot nicht oder nur eingeschränkt nutzen kann, kann bei der Behörde ein Verfahren beantragen, ebenso anerkannte Behindertenverbände und qualifizierte Einrichtungen (§ 32 BFSG). Möglich ist auch eine Schlichtung nach dem Behindertengleichstellungsgesetz (§ 34 BFSG).
Bußgeld: Wer eine Dienstleistung anbietet, die die Anforderungen nicht erfüllt, handelt ordnungswidrig. Das Bußgeld beträgt bis zu 100.000 € (§ 37 Abs. 1 Nr. 8, Abs. 2 BFSG). Bis zu 10.000 € drohen etwa, wenn Du bei Nichtkonformität die Behörde nicht informierst oder Auskünfte nicht erteilst (§ 37 Abs. 1 Nr. 2 und 6, Abs. 2 BFSG).
Abmahnungen: Zusätzlich können Mitbewerber und Verbände Verstöße nach dem Wettbewerbsrecht abmahnen, wenn die BFSG-Pflichten als Marktverhaltensregeln eingeordnet werden (§ 3a UWG). Hast Du eine Abmahnung erhalten, unterschreibe nichts vorschnell. Lass sie prüfen: Abmahnung vom Anwalt prüfen lassen für 169 € inkl. MwSt.
Zeitplan und Übergangsfristen
| Was | ab wann / bis wann | Fundstelle |
|---|---|---|
| BFSG gilt für neue Produkte und Dienstleistungen für Verbraucher | nach dem 28. Juni 2025 | § 1 Abs. 2 und 3 BFSG |
| BFSGV mit den konkreten Anforderungen in Kraft | 28. Juni 2025 | § 22 BFSGV |
| Dienstleistungen mit Produkten, die schon vorher rechtmäßig eingesetzt wurden | bis 27. Juni 2030 | § 38 Abs. 1 Satz 1 BFSG |
| Verträge über Dienstleistungen, die vor dem 28. Juni 2025 geschlossen wurden | bis zum Vertragsende, längstens bis 27. Juni 2030 | § 38 Abs. 1 Satz 2 BFSG |
| Selbstbedienungsterminals, die vor dem 28. Juni 2025 eingesetzt wurden | bis zum Ende der wirtschaftlichen Nutzungsdauer, höchstens 15 Jahre ab Ingebrauchnahme | § 38 Abs. 2 BFSG |
| Videos, Audios und Bürodokumente, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden | dauerhaft ausgenommen | § 1 Abs. 4 Nr. 1 und 2 BFSG |
Für einen Onlineshop gibt es damit keine allgemeine Schonfrist: Wer an Verbraucher verkauft und kein Kleinstunternehmen ist, muss die Anforderungen für alle Dienstleistungen erfüllen, die er nach dem 28. Juni 2025 erbringt.
Welche Angaben die EU-Produktsicherheitsverordnung auf Produktseiten verlangt, erklärt unser Beitrag zur GPSR.
Häufige Fragen
Für wen gilt das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz?
Für Hersteller, Importeure und Händler bestimmter Produkte wie Computer, Smartphones und E-Book-Reader und für Anbieter bestimmter Dienstleistungen für Verbraucher. Für Website-Betreiber zählen vor allem Onlineshops und Buchungsstrecken (§ 1 BFSG).
Gilt das BFSG auch für kleine Onlineshops?
Nicht, wenn Du ein Kleinstunternehmen bist: weniger als zehn Beschäftigte und höchstens 2 Mio. € Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme (§ 3 Abs. 3, § 2 Nr. 17 BFSG). Für Produkte, die selbst unter das BFSG fallen, gelten die Händlerpflichten trotzdem.
Muss eine reine Unternehmenswebsite ohne Shop barrierefrei sein?
Eine reine Informationsseite ohne Vertragsschluss mit Verbrauchern fällt nach dem Wortlaut in der Regel nicht unter das BFSG. Ermöglichst Du Buchungen oder Bestellungen, ändert sich das. Lass Grenzfälle im Einzelfall prüfen.
Ab wann gilt das BFSG?
Für Produkte, die nach dem 28. Juni 2025 in Verkehr gebracht, und Dienstleistungen, die nach dem 28. Juni 2025 für Verbraucher erbracht werden (§ 1 Abs. 2 und 3 BFSG). Für einzelne Fälle gibt es Übergangsfristen bis 2030 (§ 38 BFSG).
Welches WCAG-Level muss ich erfüllen?
Das BFSG und die BFSGV nennen kein WCAG-Level. Sie verlangen, dass Websites wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sind (§ 12 Nr. 3 BFSGV), und verweisen auf den Stand der Technik (§ 3 BFSGV). In der Praxis gilt die Norm EN 301 549 mit den WCAG-Kriterien der Stufe AA als Maßstab.
Was passiert bei Verstößen gegen das BFSG?
Die Behörde kann Nachbesserung verlangen und im äußersten Fall das Angebot untersagen (§ 29 BFSG). Das Bußgeld beträgt bis zu 100.000 € (§ 37 BFSG). Dazu kommen Verfahren auf Antrag von Verbrauchern und Verbänden (§ 32 BFSG) und mögliche Abmahnungen.
Reicht ein Barrierefreiheits-Plugin?
In der Regel nicht. Ein Overlay-Widget ändert nicht den Aufbau Deiner Seite. Das Gesetz verlangt, dass die Dienstleistung selbst barrierefrei ist (§ 3 Abs. 1 BFSG).
Brauche ich eine Barrierefreiheitserklärung?
Ja, wenn Du unter das BFSG fällst. Du musst in Deinen AGB oder an anderer deutlich wahrnehmbarer Stelle erklären, wie Deine Dienstleistung die Anforderungen erfüllt, und die zuständige Marktüberwachungsbehörde nennen (§ 14 Abs. 1 Nr. 2 BFSG mit Anlage 3).
Über den Autor
Dr. Georg Schröder, LL.M.
Dr. Georg Schröder ist Rechtsanwalt und schreibt die Ratgeber von Recht 24/7. Er erklärt Rechtsfragen so, dass Du sie ohne juristische Vorkenntnisse verstehst, und prüft jeden Ratgeber fachlich, bevor er erscheint.
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